中华民国医师公会全国联合会，脊医师法草案严重伤害民众医疗质量，本会前往立法院游说反对该法案

立法院院会11月4日提案「脊医师法草案」交付卫生环境及社会福利委员会审查，因该法案严重伤害民众医疗质量，11月8日吴理事长南河、林义龙医师、林主任秘书忠劭等亲自至立法院民进党团干事长赖清德立委办公室游说，希望以民进党党团名义提出复议，反对该法案之立法，

11月8日本会特邀集相关公、学会召开「脊医师法草案讨论会」，会议决议采坚决反对立场。11月9日本会立即与外科医学会、复健医学会等6个医学专业团体联合发表新闻稿声明，坚决反对该法案之立法，并呼吁立法院勿为少数人利益，订定危害全民生命健康之法案。

为向立委游说反对「脊医师法草案」，本会完成陈情书说帖一份，内容函括本会反对理由、宪法、医师法相关条文、美国对「医师」资格称呼要求等，分送给立法院225位立委，游说立委悬崖勒马，勿图利少数人，破坏国内教、考、用体制，同时本会也函请各县市医师公会及联署公、学会运用人脉游说友好立委反对该法案之立法。在此，本会也呼吁所有会员发挥个人影响力，游说友好立委，庶免密医横行，影响全国民众生命健康与安全。

11月17日本会吴理事长南河率石常务理事贤彦、徐常务理事茂铭、李常务理事日煌、施肇荣医师、蒋世中医师、张孟源医师、林主任秘书忠劭及联署公协会代表拜会立法院卫生环境及社会福利委员会召集委员侯水盛立委、锺绍和立委及徐中雄立委办公室陈主任，及台联副总召集人黄适卓立委等，仔细向立委陈明本会反对立场。

11月21日本会吴理事长南河再率石常务理事贤彦、程常务理事东照、王常务理事金明、洪常务理事政武、蒋世中医师、张孟源医师、林主任秘书忠劭及联署公协会代表拜会立法院国民党党团书记长潘维纲立委、副书记长吴志扬立委、赖士葆立委及台联总召集人何敏豪立委、台联罗志明立委等，陈明本会反对立场与理由。

陈 情 书

陈情团体：

中华民国医师公会全国联合会

台湾外科医学会

台湾复健医学会

中华民国骨科医学会

台湾神经脊椎外科医学会

台湾脊骨矫治医学会

中华民国中医师公会全国联合会

中华民国物理治疗师公会全国联合会

中华民国物理治疗学会

中华民国医事放射师公会全国联合会

建 请

立即撤销「脊医师法草案」之审查，以维全国民众生命健康之安全

壹、 陈情事由

立法院院会于11月4日提案「脊医师法草案」交付卫生环境及社会福利委员会审查，因该法案严重伤害民众医疗质量，中华民国医师公会全国联合会等10个医学专业团体联合陈情，坚决反对该法案之立法，庶免密医横行，影响全国民众生命健康与安全。

贰、理由

一、 医事人员之教育养成攸关全民生命健康之维护，所有医事人员均本「教、考、用」三阶段严格把关管理，目前国内医学院没有所谓脊相关学科、系下，应先由教育主管机关妥善研究规划，不应违反比例原则只为少数在国外念书者量身特别立法，却忽略对国内大多数民众健康的保障。

二、 医师法明订「医师」系指西医师、中医师、牙医师，非领有医师证书者，不得使用医师名称。「医师」之天职须肩负对病人完整的诊断治疗责任，包括必要之急救责任在内，观诸西医师、中医师、牙医师之执行业务过程均系完整诊治、救治病人；然脊医师法草案第12条、第13条却谓「脊医师」不得使用处方药物、注射或手术，遇有病人危急时不具备专业能力救治危急病人，只会停止并转诊，草率使用「医师」的名称，混淆民众对「医师」之认知与期待，明显违反法律之规范，也不符宪法第86条第二款规定及司法院大法官第453号解释精神。

三、「医师」所负最重要医疗责任为针对疾病作成诊断（diagnosis），据以制定治疗方案（treatment）。故实务上所需养成教育须时甚长，经五至七年不等之基础医学教育及实习、再经四至五年不等之临床住院医师训练，取得专科医师执照后，仍须进行数年不等之专科医师训练，方具诊断、治疗病人之能力，此严谨养成教育完全是为保障民众生命健康安全。惟从国外数据显示，脊学养成教育缺乏内科学与外科学相关课程，对病人疾病「诊断diagnosis」及「治疗treatment」之养成教育明显不足，并不足应付草案中宣称之业务范围。

四、 依脊医师法草案宣称其业务范围包括诊断、治疗及预防等，已涉及医疗行为，况既能做诊断，则应可开具诊断证明，恐将造成密医充斥，倘涉及保险、兵役等问题将更形复杂化，国人医疗质量及生命安全将未见提升，反而将受到伤害。

五、 医事专业团体成立之重要要件，即为与其它专业团体有明显不同之专业知识领域，然脊医师法草案其业务范围与中、西医师、物理治疗师有许多重迭处，将造成冲突、排挤及压缩现有同性质专业医事人员之工作权；加以现行国内执行脊治疗等相关医事人力已相当充裕，在与其它医事专业难以作专业区隔，及国内主客观环境下，实毋需另起炉灶为少数在国外念书者特别量身立法，造成社会整体资源之浪费。

参、 建 议

医疗法案之立法应本诸保障全国民众生命健康，提升医疗质量为旨意，惟「脊医师法草案」内容背道而驰，恐有严重伤害全民生命健康之虞，建请立即撤销该法案之审查，以维全国民众之生命安全。

（台湾医界48卷第12期）